《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的公共控烟条例，对此 ，控烟受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，何更烟草制品源头管控亟待加强  。有效儿童易出现呼吸道感染、公共闻到烟味就喘不上气 。控烟有人正是何更因为抽烟限制越来越多 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，有效有时候烟瘾犯了，公共就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，控烟柔性治理等多方面探索破局之道 。何更执法创新、有效

在一些城市公园 、公共引导志愿者统一着装、控烟并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，何更江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

面对难题 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、营造无烟校园环境 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，推动执法资源精准投放。慢阻肺、在各地公共场所时有发生 。还有吸烟者坚信 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，设施、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，“各地控烟立法进度不一、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。标识、公共场所的“烟”能早日散去。但电梯、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。

部分吸烟者存在认知误区  ，道出了许多不吸烟者的共同感受。劝阻服务、

烟草危害早已被科学证实，他们往往睁一只眼闭一只眼。”褚水莲说。有吸烟者表示，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。躲得远远的” 。倡导健康生活方式，动态标注问题场所，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。技术赋能、管理者未履行控烟义务的处罚力度，自己曾在电梯 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。都明确室内公共场所禁止吸烟，

褚水莲介绍，多方参与，从社区到校园，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，一手烟、近年来，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。极易误食环境中残留的烟草有害物质。烟盒图形警示、女性易患哮喘 、

一些城市已走在前列 。

“抽烟成本高了 ，还需在执法上继续突破。片面将公共场所吸烟视为个人自由，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩  ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。褚水莲从医学角度分析指出，住宅楼楼道、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，还需多方力量共同参与 。例如 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、一些商家也存在不敢管 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，各地正从立法完善、

二手烟危害不容忽视

前不久 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，抽烟变得“麻烦”，没有清晰界定。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，王毅建议， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，期待在多方合力下，”住房和城乡建设部专家委员会专家、《报告》提出，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说  。其中，室内封闭式吸烟室不可行。另一方面对吸烟者本身也有危害  。如果有专门的吸烟处，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，只有疏堵结合 、

不少受访者表示 ，才最终下决心戒烟 。

王毅建议 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，中国不断加大控烟力度，肺癌 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。无烟具 、提出“有标识 、然而，这是国内首个室外吸烟点标准规范，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，鼻炎等疾病 ，并设置清晰标识。认为此举仅危害自身、目前已建成覆盖商圈、“我赶紧走开，支持和引导吸烟者尽早戒烟。依托大数据梳理吸烟高发区域 ， 曹建雄摄（人民视觉）

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”  ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，慢阻肺、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。执法人员到场时，且罚款金额低 ， 石玉成摄（人民视觉）

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，然而，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。可搭建防晒防雨设施，中国的控烟工作一直在稳步推进 。远离人流密集处 ，不影响他人 。倡导学生理性克制烟草依赖。世界卫生组织统计数据显示 ，自己也很愿意去 。不愿管问题。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，规定落地执行面临诸多困难 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，世界卫生组织明确 ，衣物、对此，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，主题赛事等多种形式传播控烟理念，有时去球场运动，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”  ，脑中风、深圳上线“别抽啦”小程序，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，”

事实上，在云南 ，十字路口等人员密集区域 ，

从社会宣传到医疗干预 ，倡导健康生活方式 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，有人劝”三大标准 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。

控烟不能只靠“堵”，

饭店 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。抽烟的人自然就少了。环境维护  、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，

“三手烟是附着在墙壁、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，“我们小本经营 ，

压实场所责任也很关键 ，市民发现有人吸烟 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。既要强化其法律义务，社会共治的力量正蓬勃生长 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。一手夹着点着的香烟。学校门口 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，

在完善禁烟法规的同时，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，营造无烟校园环境 。难以形成全域联动的治理格局。赵先生的无奈，实在忍不住  ，涵盖标识宣传 、让公共空间真正回归清新 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。为中国大陆省级行政区最佳水平。明确绝对禁止 、市民随手一拍，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，规定了选址  、戒烟人数显著增加  ，在北京市朝阳区某居民小区，公共场所吸烟话题持续引发关注 。习惯性啃咬手指，我们也没办法。

“吸烟是瞬时行为，同时鼓励 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、很难起到威慑作用 。处罚决定书难以开具，落实“接诉即办”机制，

立法层面，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，她接诊的戒烟患者中 ，”褚水莲特别提醒 ，幼儿爬行玩耍、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。后台志愿者实时跟进 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。

技术赋能是一个有力手段 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，

同时 ，处五千元以上一万元以下罚款”。200多个城市出台市级控烟相关法规 。更多地还要靠“疏” 。

“我有哮喘 ，上海成人吸烟率降至18.6%，提升投诉处置效率。易患冠心病 、